ГЕРБ  

Муниципальное образование

«Токсовское городское поселение»

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

 

 

 

   РЕШЕНИЕ

 

 

15 апреля 2019 года                                                                                                                                     №15

 г. п. Токсово

 

О результатах деятельности главы

муниципального образования

 

         В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Токсовское городское поселение», заслушав отчет главы муниципального образования «Токсовское городское поселение» Ковальчук О.В. за 2018 год, совет депутатов принял

РЕШЕНИЕ:

 

1. Принять отчет главы муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2018 год к сведению (Приложение).
2. Признать деятельность главы муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по результатам отчета за 2018 год удовлетворительной.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Вести Токсово» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Токсовское городское поселение» http://www.toksovo-lo.ru в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, гласности, законности, правопорядку, административной практике, социальным вопросам, торговле, бытовому обслуживанию, общественному питанию, предпринимательству и малому бизнесу.

 

 

 

Глава муниципального образования                                                                                              О.В. Ковальчук

Приложение №1

к решению совета депутатов

МО «Токсовское городское поселение»

от 15 апреля 2019 года №15

Отчет

главы муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

за 2018 год

 

Добрый день, уважаемые депутаты, жители поселения,

представители общественности.

 

Сегодня мы проводим отчет о работе органов местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение» за 2018 год и определяем задачи на год наступивший. Публичная процедура ежегодного отчёта является неотъемлемой частью работы по повышению эффективности деятельности власти и повышения ответственности руководителей органов местного самоуправления перед населением.

 

2018 год был очередным годом по реализации планов развития муниципального образования «Токсовское городское поселение», направленных на обеспечение жизнедеятельности граждан. Это прежде всего, содержание социальной сферы, обеспечение теплом, водо- газоснабжением, содержание и благоустройство дорог, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и многое другое. Основной задачей местного самоуправления по-прежнему является решение вопросов местного значения.

СЛАЙД из 131-ФЗ от 06.10.2006 (полномочия поселения, совета депутатов)

Полномочия совета депутатов осуществлялись путем организации совместной повседневной работы депутатов, администрации, подготовке нормативных документов, в том числе для рассмотрения советом депутатов, проведения встреч с жителями, осуществления личного приема граждан главой муниципального образования и депутатами, рассмотрения письменных и устных обращений.

 

Администрация – это тот орган власти, который решает самые насущные, повседневные проблемы своих жителей. Поэтому мы стремимся создать механизмы, которые способствуют эффективной работе власти. Успех преобразований, происходящих в муниципальном образовании, во многом зависит от совместной работы и доверия друг к другу – доверия людей к власти и, наоборот, власти к людям.

 

                              О работе совета депутатов  

 

В своей работе совет депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования, Регламентом работы совета депутатов, Положением о постоянных комиссиях, а также другими нормативно-правовыми актами.

 

Как и в предыдущие годы, главным в деятельности совета депутатов было улучшение качества жизни населения, поступательное движение вперед в социально-экономическом развитии территории. Итоги прошедшего года (и 4,5 лет) - это общий результат работы органов местного самоуправления района, совета депутатов и администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение», трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, представителей бизнеса, всех без исключения, кто живет и трудится в Токсовском поселении. Практически, по всем жизненно важным для населения вопросам, мы находили взаимопонимание. Продуктивно решали возникающие проблемы.

 

В прошедшем году была продолжена работа над повышением открытости власти, принимая во внимание факт, что без учета мнения жителей сегодня нельзя принимать важные управленческие решения. В этой связи растет роль общественных институтов в нашей жизни, и мне хочется поблагодарить население за активное участие в этой работе.

Это старосты: Симаков Сергей Анатольевич (д. Кавголово), Балахонов Юрий Владимирович (Новое Токсово), Кулакова Анна Ивановна (Лехтуси), Хаакан Михаил Евгеньевич, Русинова Екатерина Альбертовна (д. Рапполово), председатель Совета ветеранов – Ляпушова Антонина Дмитриевна, Председателя союза инвалидов – Хайдина Ирина Анатольевна.

ФОТО

Исполняя Областной Закон «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских посёлков муниципальных образований Ленинградской области» от 15.01.2018 года № 3-оз, советом депутатов МО «Токсовское городское поселение» 20.02.2018 года было принято решение №7 «Об организации участия населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территории административного центра» и утверждено Положение об инициативной комиссии. Дальнейшая работа будет продолжена и в 2019 году.

 

В 2018 году было проведено 14 заседаний совета депутатов, из которых 3 - внеочередные, принято 53 решения, в том числе нормативного характера - 39. Заседания совета депутатов проводятся в открытом режиме. В соответствии с регламентом любой житель может присутствовать на заседании совета.

Напомню, что действующий состав совета насчитывает 9 депутатов.

 

ФОТО

Депутаты совета депутатов принимали активное участие в работе постоянных комиссий совета и комиссий, созданных при администрации:

• по жилищным вопросам;

• земельной комиссии

Советом депутатов издавались нормативные правовые акты по различным вопросам деятельности представительного органа. Все нормативно-правовые акты, события, новости, мероприятия, фотографии публикуются на сайте в сети Интернет. Для свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления проекты нормативных правовых актов, вносимых в совет депутатов, размещались на сайте администрации поселения. Принятые нормативные правовые акты своевременно были опубликованы в официальном печатном органе - газете «Вести Токсово» или «Всеволожские вести». 

 

Приведу Вашему вниманию немного цифр относительно тематики принятых решений:

№	наименование	2015	2016	2017	2018
1	утверждение бюджета муниципального на 2019 год и плановый период 2020-2021 г.г. и изменения в бюджет МО на 2018 год	5	9	6	7
2	в области участия населения в осуществлении местного самоуправления	1	-	-	2
3	отношения в жилищно-коммунальной сфере, в т.ч. благоустройство, тарифы на услуги МП	5	5	5	4
4	в области налогообложения	2	2	4	2
5	в области архитектуры и градостроительства	-		-	1
6	организационно-кадровая деятельность, в том числе в области противодействия коррупции	13	17	8	8
7	о награждении, присвоении почётных званий	1	2	-	1
8	в области распоряжения и пользования муниципальным имуществом	2	3	11	5
9	экономическая и инвестиционная деятельность	3	-	1	2
10	передача полномочий муниципальному образованию «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области»	5	7	5	6
11	иные вопросы, в том числе признание утратившими силу ранее принятые решения	14	18	27	15

Все вопросы, выносимые на заседания совета депутатов, обсуждались постоянными комиссиями, которых в 2018 году было 27. На них рассмотрено 53 проекта решения. Из них:

2 проекта внесены депутатами, 38 вопросов – администрацией МО «Токсовское городское поселение», главой муниципального образования внесено 10 проектов, Всеволожской городской прокуратурой – 3.

 

Работа постоянных депутатских комиссий

 

наименование	2014	2015	2016	2017	2018
Количество заседаний постоянных комиссий	17	25	23	26	27
Количество рассмотренных проектов решений	48	52	63	67	53

 

Правотворческая инициатива

 

	2014	2015	2016	2017	2018
Количество проектов решений, внесенных администрацией МО «Токсовское городское поселение», из них:	35	34	54	49	38
принято решений	35	34	54	49	38
сняты на заседаниях комиссий на доработку, инициатором	-	-	-	-	-
сняты на заседании совета				-	-
приняты за основу	35	34	54	49	38
вынесены, но не приняты на заседании совета депутатов	-	-	-	-	-
Количество проектов решений, внесенных Главой МО, из них:		4	6	10	10
принято решений	-	4	6	10	10
сняты на заседаниях комиссий на доработку, инициатором	-	-	-	-	-
вынесены, но не приняты на заседании совета депутатов	-	-	-	-	-
направлены на доработку в ходе обсуждения на заседании совета депутатов	-	-	-	-	-
Количество проектов решений, внесенных депутатами МО «Токсовское городское поселение», из них:	13	14	3	2	2
принято решений	13	14	3	2	2
сняты на заседаниях комиссий на доработку, инициатором	-	-	-	-	-
вынесены, но не приняты на заседании совета депутатов	-	-	-	-	-
приняты за основу	13	14	3	2	2

 

Работа совета депутатов

 

	2014	2015	2016	2017	2018
Количество заседаний совета депутатов МО «Токсовское городское поселение», в т.ч.	12	13	13	13	14
внеочередных заседаний	0	2	0	4	3
Количество принятых решений, в т.ч.	48	52	63	65	53
нормативно-правового характера	35	32	38	40	41
ненормативного характера	13	20	25	25	12

 

Все принимаемые муниципальные правовые акты и их проекты обязательно подвергаются экспертизе. За истекший период проведена антикоррупционная экспертиза 33-х проектов нормативно-правовых актов и подготовлено 31 заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы принятых решений.

 

Протестов и представлений от Всеволожской городской прокуратуры на принятые советом депутатов решения в 2018 году не поступало.

 

Одним из основных вопросов деятельности органов местного самоуправления является составление и исполнение бюджета муниципального образования.

Бюджет формируется на текущий год и плановый период двух последующих лет. 

Общий объем доходов, утвержденных решением «О бюджете МО «Токсовское городское поселение» на 2018 год» составил 211 002,4 тысяч рублей (что на 19692,7 рублей меньше по сравнению с 2017 годом),

общий объем расходов бюджета муниципального образования «Токсовское городское поселение» составил 175210,0 тысяч рублей (2017 год – 164 888,4 тысяч рублей),

прогнозируемый профицит – 35892,4 тысяч рублей (2017 год – 65 806,7 тысяч рублей (профицит бюджета поселения).

 

Исполнение бюджета МО «Токсовское городское поселение» за 2018 год по основным доходным источникам характеризуется следующими данными:

	Утверждено (план), тыс. руб.	Исполнено, тыс. руб.	% исполнения
Доходы бюджета – всего	119 537,7	211 002,4	176,5
Налоговые доходы	67 814,1	81 904,3	117,9
Налог на доходы физических лиц	32 957,1	47 526,8	144,2
Акцизы	3 075,0	3 355,7	109,1
Единый с/х налог	232,0	81,6	35,2
Налог на имущество физических лиц	1 600,0	1 179,8	73,7
Земельный налог	29 950,0	29 760,4	99,4
Неналоговые доходы	11 092,9	102 504,9	924,0
Арендная плата за земельные участки	3 555,8	3 415,3	96,0
Аренда имущества	900,0	806,8	89,6
Доход от оказания платных услуг	2 875,0	2 839,7	98,8
Доходы о продажи земельных участков	231,9	1 178,6	508,2
Доходы от использования имущества	103,7	92 943,1	89 629,9
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	3 302,2	3 872,1	117,3
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	124,3	124,3	100,0
Прочие неналоговые доходы	0,0	-2 675,0
Безвозмездные поступления	40 630,7	26 593,2	65,5

 

Анализ доходных поступлений за последние три года

Наименование доходной части бюджета	исполнение 2016г.	исполнение 2017г.	План 2018г.	Исполнение 2018г.	% исполнения в 2018 г.
Доходы бюджета, всего	134 910,5	230 695,1	119 537,7	211 002,4	176,5
в том числе:
Налоговые доходы	54 041,8	174 235,6	67 814,1	81 904,3	117,9
Налоги на прибыль	15 201,1	143 041,1	32 957,1	47 526,8	144,2
Акцизы	3 645,6	3 078,2	3 075,0	3 355,7	109,1
Единый с/х налог	64,3	193,4	232,0	81,6	35,2
Налог на имущество физических лиц	9 081,8	2 033,3	1 600,0	1 179,8	73,7
Земельный налог	26 049,0	25 889,6	29 950,0	29 760,4	99,4
Неналоговые доходы	22414,7	9908,9	11092,9	102504,9	924,0
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки	10 099,7	2 910,2	3 555,8	3 415,3	96,0
Доходы от сдачи в аренду имущества	901,6	865,9	900,0	806,8	89,6
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	18,0	195,6	2 875,0	2 839,7	98,8
Доходы от продажи земельных участков	9 853,4	523,7	231,9	1 178,6	508,2
Плата за увеличение площади земельных участков	1 165,3	1 265,1
Прочие поступления от использования имущества			103,7	92 943,1	89626,9
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов		1 452,8	3 302,2	3 872,1	117,3
Штрафы, санкции, возмещение ущерба			124,3	124,3	100,0
Прочие неналоговые доходы	376,7	2 695,6	0,0	-2 675,0
Безвозмездные поступления	58 453,9	46 550,6	40 630,7	26 593,2	65,5

 

Фактическое исполнение бюджета по доходам свыше запланированного позволило дополнительно профинансировать мероприятия, являющиеся важными для поселения: приобретены новый мусоровоз и два трактора для БМУ «Токсовская служба заказчика», которые уже успешно работают на территории поселения. Планируется приобретение грейдера.

Ранее приобретен мусоровоз газон NEXT.

ФОТО

Проведен ремонт в здании Администрации и Токсовской бани, к уже существующей системе видеонаблюдения дополнительно установлены 13 камер и реконструирована система оповещения в дер. Рапполово.

ФОТО

В 2018 году отремонтированы дороги:

- по ул. Широкая, Гоголя, Швейников, пер. Короткий, ул. Цветаева, проезд к домам 17,19,21,23 по ул. Привокзальной.

Проведен ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий с устройством стоянок для личных автомобилей:

- в дер. Рапполово, ул. Лесная, ул. Дубовая;

Проведен ремонт придомовых территорий в п. Токсово ул. Дорожников д.5,7, и в дер. Рапполово, ул. Овражная д.13,15,17,19,21.

 

в 2015 -2017 года выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезда к дворовой территории многоквартирных жилых домов №16А по ул. Привокзальная г.п. Токсово;

отремонтирован участок дороги ул. Вокзальной - от ул. Гагарина до ул. Светлой и от ул. Светлой до угольного склада.

 

         были отремонтированы дворовые проезды по ул. Привокзальной возле домов 17, 19, 21 и 23. Было заменено старое дорожное полотно и поребрики, вывезен строительный мусор.

      ФОТО

         Проведены работы по замене асфальтобетонного покрытия дороги на ул. Буланова от поликлиники к стационару и 300 м асфальтобетонного покрытия на дороге по ул. Санаторная.

         Также выполнены работы по асфальтированию тротуарной дорожки от д.№24 Привокзальной улицы вдоль детского сада к школе.

         Произведен ямочный ремонт дворовых проездов по ул. Привокзальной возле домов №№ 20, 22. Отремонтирован участок дороги по Короткому переулку - заменено асфальтобетонное покрытие дороги.

Отремонтировано дорожное покрытие:

- на участках дорог по ул. Лесгафта, Офицерская, Парковая.

Отремонтированы дороги:

- по ул. Лыжная, Советская, Садовая, Школьный пер.

            выполнены работы по ремонту дорожного покрытия на территории д. Рапполово по адресу: ул. Заречная.

Ремонт муниципальных улиц (отсыпка асфальтовой крошкой) в д. Рапполово ул. Дубовая и ул. Лесная. Проведен ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий с устройством стоянок для личных автомобилей:

 в д. Рапполово, ул. Лесная, д.1, и ул. Овражная, д.26, 28;

            Проведен ремонт придомовой территории в дер. Лехтуси площадью 1750 кв.м

 

Наличие, состояние, благоустройство воинских захоронений, увековечивание памяти погибших воинов по МО «Токсовское городское поселение» находятся 4 официально паспортизированных воинских захоронения.

На всех были проведены работы по благоустройству к 71-летию Победы. Также на памятных досках в 2015г. была увековечена память еще 773-х человек.

ФОТО

Выполнена госэкспертиза сметной и проектной документации по газоснабжению на строительство 44 км газопровода. В рамках программы газификации, в 2019 году будет выделена субсидия из бюджета Ленинградской области и начато строительство муниципального газопровода.

В 2017 г. для газоснабжения домовладений по пер. Короткий и ул. Дружбы в 2017 году построена газопровод-перемычка, позволившая обеспечить жителей этих улиц природным газом, физически подключенных к основному газопроводу ещё в 2013 году.

Большое внимание депутатским корпусом уделяется благоустройству поселения. В бюджет поселения по наказам избирателей в 2018 году включены работы, а администрацией выполнены следующие мероприятия по благоустройству: в дер. Лехтуси была организована детская площадка с установкой детского игрового комплекса, произведен ремонт детского сада в Лехтуси.

В период 2014-2017 г.г.:

Основной задачей считалась предоставление жилья семьям, проживающим в домах, признанных аварийными, по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области на 2013-2017 гг.». В результате завершения этой программы  были расселены 19 аварийных домов - это 43 квартиры в д.Рапполово и 23 квартиры в п.Токсово. Новосёлами стали 151 человек. Расселяемая площадь составила 2004,56 кв.м, площадь предоставленных новых квартир - 2562,75 кв.м.

В рамках программы капитального ремонта отремонтирована кровля дома по ул. Гагарина, д. 30, внутридомовые электросети по адресам: г.п. Токсово, ул. Привокзальная, д. 14,16,13,15; д.Рапполово, ул. Овражная д.1; фасады домов по адресу: г.п.Токсово, ул. Привокзальная, д.14, 16.

В 2015-2017 г.г. Были заменены котлы в котельной №33 (ул. Гагарина) и в котельной №63 (ул. Лесовода Морозова,

Выполнен капитальный ремонт водозабора ВОС-1.

- был проведен локальный ремонт очистных сооружений по адресу: г.п. Токсово, ул. Гагарина д.30, д.32, с частичной заменой сетей канализации. Выполнены работы по организации водоотведения ливневых стоков в дер. Рапполово от дома №1 по Лесной улице.

В поселении актуальным вопросом остается состояние сетей водоснабжения и водоотведения.

 

«Токсовской службой заказчика» выполнены работы по частичному ремонту мостика. На Кривом озере, ликвидированы несанкционированные свалки на Инженерной улице.

В рамках благоустройства МО «Токсовское городское поселение» заасфальтированы дорожки у детского садика, расположенного на улице Дорожников.

В рамках программы «Безопасный город» было установлено два светофора: один у школы на пешеходном переходе ул. Дорожников, второй – у почты на переходе через ул. Советов, обеспечивая безопасность наших жителей.

Обустройство родников на территории д. Рапполово

 

ФОТО

В дер. Рапполово по ул. Центральная д.1 установлен спортивный комплекс. Организовано освещение спортивной и детской площадок, расположенных в районе домов 19-21 по ул. Привокзальная г.п. Токсово. В течение всего года БМУ «ТСЗ» проводит работы по сбору и вывозу мусора, ликвидации несанкционированных свалок, уборке территорий, подрезке кустарника, скашиванию травы и спилу старых деревьев, угрожающих здоровью и имуществу граждан.

 

Немаловажным является вопрос освещения улиц и дворовых территорий нашего поселения, техническое обслуживание и ремонт электросетей. Затраты прошедшего года на техническое обслуживание и ремонт электросетей составили 6,793 млн. руб. В 2018 году были получены технические условия, направленные на модернизацию сети уличного освещения. В текущем году планируется постепенный переход на светодиодные фонари уличного освещения, что позволит значительно сократить расходы на оплату электроэнергии.  

 

         В 2015-2017 г.г. выполнены работы по замене ламп и светильников уличного освещения. Заменены светильники по улицам: Советов, Леншоссе, Дорожников и др. улицах поселения. Установлены дополнительные опоры и светильники по Леншоссе и вдоль детского сада. Установлены светильники в Парке 500-летия Токсово (Березовая аллея).

 

Традиционно в течение года были организованы и проведены субботники по уборке общественных территорий: Парка 500-летия Токсово и Мемориала воинских захоронений.

 

Подана на рассмотрение в Правительстве Ленинградской области заявка на строительство Дома культуры в Токсово, на участие в национальном проекте «Культура».

 

Неиспользованные в 2018 году бюджетные средства в дальнейшем будут направлены на выполнение актуальных задач, связанных с развитием МО «Токсовское городское поселение».

 

В 2018 году контрольные полномочия совета осуществлялись посредством заслушивания отчетов и информации должностных лиц органов местного самоуправления по исполнению вопросов местного значения и своих полномочий, а также руководителей муниципальных предприятий и организаций о результатах деятельности в текущем периоде.

На заседаниях совета депутатов заслушивалась информация администрации:

- об организации вывоза мусора с территории частного сектора МО «Токсовское городское поселение».

- организация системы предотвращения несанкционированного сброса строительного мусора и отходов на территории муниципального образования «Токсовское городское поселение».

- об улучшении электроснабжения

- о выполнении администрацией муниципальной адресной Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО «Токсовское городское поселение»

- об оказании материальной помощи

- об обращении к губернатору Ленинградской области о строительстве Дома Культуры, Дворца самбо в Токсово

- о готовности к отопительному периоду и об итогах отопительного периода в МО «Токсовское городское поселение»

- о проведенных и планируемых работах теплосетей, о работе управляющих компаний в сфере ЖКХ, муниципальных предприятий МО «Токсовское городское поселение»

- об исполненных и планируемых работах по ремонту ВОС и КОС.

- о ходе реализации муниципальных целевых программ, в том числе по газификации

- о выполнении наказов депутатов

На заседаниях рассматривались вопросы реализации принятых советом решений, переданных полномочий по вопросам местного значения поселения Всеволожскому муниципальному району.

Актуальными на этих совещаниях были вопросы, связанные с

- ходом исполнения бюджета,

- подготовка к отопительному сезону,

- вывоз мусора с площадок ТБО, уборка мусора управляющими компаниями на территории поселения,

- принятие в муниципальную собственность муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области имущества;

- уличное освещение на территории МО «Токсовское городское поселение»;

- утверждение границ особо охраняемой природной территории местного значения «Охраняемый природный ландшафт озера Вероярви».

- реализация областного закона от 15.01.2018 N 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области»,

- взаимодействие с газетой «Всеволожские вести», «Вести Токсово» и др.  

 

Депутаты приняли самое активное участие в формировании программы по благоустройству поселения. По наказам жителей запланировали в бюджете 2019 года работы по комплексному ремонту проездов, созданию парковок, тротуаров у МКД, асфальтированию, ремонту дорожного покрытия, установке детских и спортивных площадок, бордюров, восстановлению дренажных канав, установке дренажных труб, вырубке кустов, деревьев.

 Конечно, всем хочется жить в красивом, уютном, чистом и благоустроенном поселении. А как известно, чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят. Это не потребует больших усилий, если мы просто начнем уважать себя и труд тех, кто наводит порядок. Пользуясь тем, что здесь присутствуют жители поселения, хочется обратиться к вам с посылом. Давайте любить наш поселок, беречь его, вместе сохранять то, что уже создано.

Советом депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» приняты ряд решений о передаче администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области осуществления части полномочий администрации МО «Токсовское городское поселение» по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов на 2019 год, а также о передаче Контрольно-счетному органу муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования  по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

Также следует отметить следующие решения:

- № 7 от 20.02.2018 года «Об организации участия населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территории административного центра»

- № 8 от 20.02.2018 года «Об утверждении Положения «Об общественных обсуждениях, публичных слушаниях на территории МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»»

- № 15 от 29.03.2018 года «Об утверждении тарифов МП «Токсовская баня»»

- № 17 от 29.03.2018 года «Об утверждении цен на платные услуги, выполнение работ для населения и организаций муниципальным бюджетным учреждением «Токсовская служба заказчика»

- № 19 от 29.03.2018 года «Об утверждении новых границ особо охраняемой природной территории местного значения "Охраняемый природный ландшафт озера Вероярви»

           - № 57 от 27.12.2018 года «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»

           -№43 от 26.11.2018 «О бюджете муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годы»

 

Вносились изменения в ранее принятые Правила и Положения в связи с изменением законодательства РФ:

- Внесение изменений в Устав МО «Токсовское городское поселение», в Регламент совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение»,

- в Положение «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, должности муниципальной службы МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»,

- в Положение «Об общественных обсуждениях, публичных слушаниях на территории МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», в положение «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»,

- в Положение о помощниках депутата муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

- и др.

 

О принятии Генерального плана и Правил землепользования и застройки поселения

 

В 2017 году Постановлением Правительства Ленинградской области № 635 от 28.12.2017 года утверждены изменения в генеральный план муниципального образования «Токсовское городское поселение».

В 2018 году Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 18 июля 2018 года №44 утверждены Правила землепользования и застройки поселения.

В полномочия органов местного самоуправления на момент принятия и утверждения Генерального плана, изменений в ПЗЗ входило организация публичных слушаний по данным проектам.

Постановлением Главы муниципального образования для участия граждан в обсуждении важных для поселения проектов были назначены публичные слушания во всех населенных пунктах муниципального образования.

Организация публичных слушаний, подготовка протокола и заключений возложена на администрацию поселения, а именно, на Комиссию по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории МО «Токсовское городское поселение», по внесению изменений в Правила землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение» и иным вопросам землепользования и застройки на территории МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

В соответствии с Федеральным законодательством, Ленинградским областным законом №45-оз от 7 июля 2014 года предусмотрены перераспределение полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 1, ч.2 п.1 ст.1 указанного закона утверждение генеральных планов поселений и внесение в них изменений, внесение изменений в ПЗЗ относятся к полномочиям Правительства Ленинградской области.

Все материалы публичных слушаний, протоколы с внесенными жителями поправками и предложениями были направлены в Правительство Ленинградской области.

 

Советом депутатов принимались Программы и Положения для исполнения полномочий, решения вопросов поселения организации деятельности администрации и совета депутатов:

- программа «Газификация МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2015-2017годы»

- Положение о депутатских запросах, депутатских обращениях в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

- Положение «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Токсовское городское поселение» и урегулированию конфликта интересов

- Утверждение Регламента совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение

-  Положение «О совете депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»

- О порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

-  Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы и членов их семей на официальном сайте МО «Токсовское городское поселение» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования

- Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления МО «Токсовское городское поселение

- Положение о порядке сообщения муниципальными служащими муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

-  Положения о депутате совета депутатов МО «Токсовское городское поселение», работающем на постоянной основе

- Положения о платных услугах, предоставляемых МКУ «Культурно-досуговый центр» «Токсово»

- Об установлении величины порогового значения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими

-Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

-Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

- Положения о порядке предоставления во Всеволожскую городскую прокуратуру Ленинградской области принятых нормативных правовых актов, а также их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы

 

Принимались решения социальной направленности:

- об установлении Управлению Федеральной почтовой службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области-филиала ФГУП «Почта России» льготы в виде полного освобождения от арендной платы за пользование нежилым помещением.

-о предоставлении налоговой льготы в виде освобождения от уплаты земельного налога в размере 100% учреждениям здравоохранения, финансируемым за счет средств муниципальных бюджетов городских поселений и из бюджета Ленинградской области, в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти учреждения функций

- О присвоении звания Почетного гражданина муниципального образования «Токсовское городское поселение»

 

                   О работе Главы муниципального образования

Слайд (полномочия главы)

В соответствии с Федеральным законодательством я, как глава муниципального образования, ежегодно отчитываюсь о своей деятельности перед населением.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действует без доверенности от имени муниципального образования
2. Подписывает и обнародует правовые акты, принятые советом депутатов
3. Заключает контракт с главой администрации
4. Издаёт в пределах своих полномочий правовые акты, а также выдаёт доверенности в соответствии с Федеральным законодательством (в 2018 году издано 82 распоряжения, постановления)
5. Имеет право объявить внеочередное заседание совета депутатов
6. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Законами субъекта
7. Является работодателем для главы администрации, муниципальных служащих совета депутатов, работников совета депутатов, исполняющих обязанности по обеспечению деятельности совета депутатов
8. Является депутатом совета депутатов муниципального образования 2-го уровня

 

Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания.

 

В 2018 году публичные слушания проводились по утверждению бюджета и отчета о его исполнении – 2.

Также были организованы и проведены слушания по вопросам:

 

В области архитектуры и градостроительства Постановлением главы МО объявлены публичные слушания по следующим вопросам:

- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – 1;

 - внесению изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – 1;

- по проекту планировки территории и проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Распределительный газопровод для газоснабжения СНТ "Защита" Ленинградская область Всеволожский район, массив «Новое Токсово"»

- проекту планировки территории и проекту межевания территории, включающей земельный участок с кадастровым номером 47:07:0506001:12, и расположенной в г.п. Токсово муниципального образования Токсовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (по вопросу застройки на бывшем складе ГСМ).

Слушания по указанным вопросам организовывались и проводились комиссией по ПЗЗ.

Неоднократно проводились встречи, где обсуждались важные вопросы для жителей, круглые столы с представителями общественности, старостами, руководителями предприятий, в том числе и руководством Токсовской больницы, где обсуждались волнующие жителей вопросы.

 

В 2018 году я принимала активное участие в заседаниях районного совета депутатов, являюсь членом комиссий по экономическому развитию, инвестициям, бюджету, налогам и управлению муниципальным имуществом.

 

В отчетном году я принимала участие в совещаниях, проходивших в районе и правительстве Ленинградской области, посещала занятия Муниципальной школы, а также участвовала в значимых для жителей поселения и района политических и общественных мероприятиях. Являюсь членом Президиума ассоциации Глав муниципальных образований Ленинградской области.

 

Хочу отметить, что главный принцип, которому я следовала с самого начала деятельности на посту главы муниципального образования – это открытое общение с нашими жителями. Только так, я считаю, можно выявить болевые точки и вовремя среагировать на проблемы.

Внимание к мнению людей позволяет задействовать потенциал гражданского общества для определения путей развития территории. Во многом этому способствует постоянный живой диалог с населением.

В 2018 году в адрес главы муниципального образования и совета депутатов увеличился объем писем, заявлений и обращений; если в 2017 году их поступило около 100, то в 2018 – более 250.

Из них:

- от органов государственной власти и местного самоуправления – 38;

- от прокуратуры, правоохранительных органов и судов – 9;

- от федеральных органов – 2;

- от организаций – 167;

 

	2014	2015	2016	2017	2018
Входящая документация (количество)	143	210	158	100	250
Из них направлено на исполнение в администрацию	31	18	9	34	22
Исходящая документация (количество)	125	176	168	211	268
Из них отправлено депутатами лично	10	11	5	7	12

 

Наряду с письменными обращениями поступают устные просьбы по телефону, в приемную аппарата совета депутатов, на личном приеме (В 2018 году мною проведено 20 личных приемов), проводились «горячие линии» с жителями. Жители обращаются с различными вопросами. Каждое обращение не остаётся без внимания. И если решить конкретную проблему сразу не представляется возможным, то по такому обращению готовится запрос, и оно ставится на контроль.

Структура обращений от граждан по тематике вопросов выглядит следующим образом: 40, в т.ч.

• ЖКХ - 8 обращений;
• благоустройство - 10 обращений;
• вопросы по земле, строительству - 2 обращения;
• электроснабжение -1 обращение;
• расселение/предоставление жилья - 3 обращения;
• ремонт дорог, тротуаров - 5 обращений;
• другие вопросы, в т.ч. социальные вопросы - 11 обращений.

 

Советом депутатов велась работа и направлялись письма в адрес:

 

 Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области:

 

- о включении в план капитального ремонта устройство, ремонт пешеходных дорожек (тротуаров) на участке автомобильной дороги» Санкт-Петербург – Матокса» от улицы Привокзальная (Привокзальной площади) до улицы Советов г.п. Токсово

- о качестве автопавильонов в Токсово

- о восстановлении и приведении в надлежащее состояние пешеходной дорожки вдоль автомобильной дороги с левой стороны в пределах пос.Токсово (на участке км15 +252 –км17+480 общей протяженностью 1998 м)

- о качестве ямочного ремонта региональной дороги СПб- Матокса, о проведении повторного ремонта.

 

в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру

 

- О застройке Курголовского озера компанией Сити -78

 

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

 

Проводись встречи с представителями Комитета на темы: «О создании ООПТ «Токсовский», «Об установлении границ ООПТ «Вероярви»

 

При участии депутатского корпуса проводились мероприятия:

- танцевальный проект «Токсово танцует!», в рамках которого в 2018 году проведено четыре тура, проект завершился в апреле.

- стартовал новый проект - интеллектуально- познавательная игра «Лига знатоков».

Все проекты были организованы с целью создания условий для эффективной самореализации личности, выявления и поддержки одаренных детей, подростков и молодежи.

На базе КДЦ «Токсово» регулярно проводятся тематические и календарные праздники - Рождество, День снятия блокады, День защитника Отечества, Масленица, Международный день 8 марта, мероприятия, посвящённые Дню Победы, Дню Детства, Дню памяти и скорби, Дню физкультурника, Дню России, Дню матери России, Дню знаний, Дню инвалида, Дню узников концлагерей, Дню медицинского работника и другие профессиональные праздники.

в 2018 году были проведены мероприятия, направленные на патриотическое воспитание молодежи, такие как школа молодого бойца, акции «Георгиевская ленточка», «Свеча памяти».

В поселении функционируют 3 библиотеки: в п. Токсово и д. Рапполово, Лехтуси.

Одним из больших мероприятий было проведение дня пожилого человека в октябре месяце. Для ветеранов и пенсионеров Токсовского поселения было организовано посещение Санкт-Петербургского театра Музыкальной Комедии и экскурсии в музей-заповедник «Петергоф» в Петродворце, музей-усадьбу И.Е. Репина «Пенаты». Ко дню врача для медицинских работников организовано посещение Драматического театра на Васильевском.

Люди – это самое большое богатство нашего поселения. Те, кто вносит свой личный вклад в социально-экономическое развитие, кто любит наше поселение, отмечены в 2018 году наградами, утверждёнными советом депутатов Всеволожского муниципального района. Всегда приятно получать заслуженные награды. И моя принципиальная позиция – замечать и отмечать тех людей, которые работают и служат рядом с нами и которые внесли значительный вклад в развитие нашего поселения.

 

За отчетный период Почетной грамотой главы Всеволожского муниципального образования была награждена работник учреждения образования Маслак Людмила Андреевна за большой личный вклад в формирование интеллектуального и нравственного развития подрастающего поколения.

 

Сегодня в поселении 12 почетных жителей (Филатова Ирина Ивановна, Сильваст Андрей Михайлович, Константинов Павел Иванович, Лукин Александр Александрович, Кулакова Анна Ивановна, Старикова Татьяна Николаевна, Зеленская Людмила Тимофеевна, Чернышова Антонина Николаевна, Тырина Галина Юрьевна, Ляпушова Антонина Дмитриевна, Кудрявцев Владимир Ильич, Ковалев Игорь Васильевич)

 

Конечно, проблемы были, есть и будут. И власти поселения стараются их увидеть и по возможности решать. Без участия населения, без обратной связи с жителями, сделать это сложно. Сегодня хочу выразить огромную благодарность всем неравнодушным жителям муниципального образования, общественным организациям, нашим ветеранам совместно с которыми мы на всех уровнях властей можем влиять на принятие жизненно важных решений.

 

Большое внимание в 2018 году уделено социально-значимым мероприятиям, среди которых: персональные поздравления и вручение ценных подарков. Не обделены вниманием участники и ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла, малолетние узники и блокадники, ветераны труда и инвалиды, в связи со считающимися юбилейными днями рождения, в связи с государственным и профессиональными праздниками.

Традиционно в декабре 2018 года в преддверии Нового Года с участием депутатов на своих округах были проведены праздничные мероприятия для детей с организацией представлений и подарками.

Спасибо за помощь и подарки предпринимателям поселка: ИП Соломин Юрий Платонович (стройматериалы), ИП Илларионова Вероника Николаевна (цветы, подарки), ИП Мороз Галина Владимировна (цветы, венки).

Острые проблемы остались на решение.

 

Заключение

За всеми цифрами и результатами стоит повседневный труд людей, работающих на благо нашего поселения. В этой связи хочу поблагодарить депутатов и сотрудников администрации, работников муниципальных предприятий и учреждений. Хочется сказать большое спасибо всем жителям муниципального образования за ваше понимание, за ваши советы, которые так порой необходимы нам, спасибо за то, что вы не остаетесь равнодушными и безразличными, помогаете решать наши общие проблемы, вносите свои предложения и коррективы.

 

Подводя итоги прошедшего года, мы отмечаем не только достигнутые успехи, но говорим о наших проблемах и ставим задачи на будущее.

Это, прежде всего, целенаправленная работа по увеличению доходов бюджета, газификация поселения, строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы, ремонт автодорог, благоустройство общественных и дворовых территорий, обустройство детских и спортивных площадок, активизировать на новом уровне работу «инициативных комиссий» и старост, продолжить развитие спорта и культуры, способствовать пропаганде здорового образа жизни.

 

Наряду с работой по улучшению экономической ситуации в поселении, развитием его социальной сферы мы должны больше внимания уделять молодёжи - воспитанию в духе патриотизма, нравственности и здорового образа жизни.

 

Не менее важным является взаимодействие органов местного самоуправления с населением по вопросам, касающимся всех сфер жизни! Главное, чтобы наши жители знали, что происходит в поселении, над чем мы работаем, какие проблемы решаем, что получается, а что - пока нет. Буду очень признательна за конструктивную критику, предложения и замечания.

 

Дополнительную ответственность на нас возлагает тот факт, что в этом году пройдут выборы депутатов Токсовского городского поселения четвертого созыва. Мы должны сделать всё, чтобы выборы прошли на высоком организационном уровне, чтобы жители проявили свою активность и ответственность выбора. Депутаты совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» третьего созыва вошли в 2019 год с серьезными планами на завершение начатых дел и реализацию новых проектов. Мы рассчитываем на помощь и понимание со стороны администрации поселения, предприятий и организаций и, конечно, на активность наших жителей, которые отличаются особой добротой, пониманием и ответственностью.

Убеждена, что совместно мы сможем реализовать намеченные планы.

Благодарю Вас за внимание!

Готова ответить на вопросы.