Муниципальное образование«Токсовское городское поселение»
8 (81370) 38-025
Глава МО «Токсовское городское поселение»
Глава администрации МО «Токсовское городское поселение»
15 июня 2018
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ТОКСОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
К О М И С С И Я
по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории МО «Токсовское городское поселение», по внесению изменений в Правила землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение» и иным вопросам землепользования и застройки на территории МО «Токсовское городское поселение»
(организатор публичных слушаний)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах публичных слушаний по вопросу внесения изменений в
Правила землепользования и застройки муниципального образования
“Токсовское городское поселение” Всеволожского муниципального района Ленинградской области
Ленинградская обл., Всеволожский район, г.п. Токсово 13 июня 2018г.7
Предмет публичных слушаний:
Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – внесение изменений в ПЗЗ).
Количество участников, принявших участие в публичных слушаниях:
дер. Кавголово – 9 человек;
г.п. Токсово – 61 человек;
дер. Аудио – 4 человека;
дер. Рапполово – 10 человек;
г.п. Токсово 61 военный городок – 5 человек;
п. Новое Токсово – 7 человек;
Всего участников по МО «Токсовское городское поселение» – 96 человек.
Реквизиты протоколов собраний участников публичных слушаний:
Основание для проведения публичных слушаний:
Организатор публичных слушаний:
Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории МО «Токсовское городское поселение», по внесению изменений в Правила землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение» и иным вопросам землепользования и застройки на территории МО «Токсовское городское поселение» (далее – Комиссия).
Сроки проведения публичных слушаний: с 16 марта 2018 г. по 22 июня 2018г., которые включают в себя следующие этапы:
Информирование общественности:
Перечень предложений, поступивших от постоянно проживающих на территории МО “Токсовское городское поселение” лиц:
Решение Комиссии (протокол №1): отклонить предложение Борового П.П., учесть при проектировании материалов изменений в генеральный план.
2) от Ивановой Г.Ф. (от 28.05.2018г.) Содержание предложений:
территории нет обозначений по существующим и вновь освоенным землям по этапам (сущ.2020г. и 2030г.);
назначению и объектам, т.е. обозначить существующие объекты (спортивные, отдыха, культуры, садоводства и.т.д.), например, федеральные спортбазы, участки нового строительства “Авангард”.
“Авангард”. Размещение значительного объема жилфонда (Ж-2) требует внимания при увязке существующей индивидуальной застройке (Ж-1) со строительством многоквартирных домов в 4 этажа (включая мансарды). В генплане, утвержденном в 2015 году при обсуждении единогласно была принята этажность в 3 этажа.
жителями района, проживающими в районе строительства “Авангарда”.
В Ново Токсово велика роль садоводческих участков, размещающихся как в границах, так и за границами поселения. По данным генплана 2015 года в Ново Токсово размещено около 1200 участков садоводов на площади 164 га. На карте градзонирования садоводства и их территории не увязаны с новым строительством и знаками не отмечены. По расчетным данным население составляет более 10 тыс.человек (какое 0,7 тыс.чел в ТЭП генплана?) В 2019 году возможно разрешение на прописку в садоводческом фонде (при выполнении условий для прописки). Указанное подтверждает необходимость показание на градкартах территорий садоводств. Анализ зон градостроительного зонирования выделенных на основе расчетов объемов строительства, населения, этажности и плотности застройки, показал, что данные (в тексте ГП и ТЭП) требуют увязки и уточнения.
Решение Комиссии (протокол №1): Отклонить данные предложения. Разъяснения по пунктам обращения:
2.1- содержание предложения – обозначения по существующим и планируемым территориям в данном проекте документа не приводятся. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, ПЗЗ установлены территориальные зоны, градостроительные регламенты и порядок применения ПЗЗ.
2.2 – планируемые к размещению объекты ПЗЗ не устанавливаются (смотри Градостроительный кодекс РФ).
2.3 – все обоснования приведены в материалах генерального плана.
2.4 – порядок проведения публичных слушаний определен в Градостроительном Кодексе РФ.
2.5 – размеры участков и объемы строительства не определяются документами градостроительного зонирования (см. Градостроительный кодекс РФ).
2.6 – обоснования приведены в материалах генерального плана
2.7 – территориальные зоны устанавливаются с учетом функциональных зон (статья 34 Градостроительного кодекса РФ). Проект ПЗЗ соответствует материалам Генерального плана.
3) от Щербинина Е.В. (от 30.05.2018г.) Содержание предложения: по вопросу формирования общественно-культурной молодежной зоны (школа, детский сад, досуговый центр и др.) по земельному участку с КН 47:07:0502029:6 расположенному в г.п.Токсово, ул.Советов, д.50.
Решение Комиссии (протокол №1): При подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки учесть пожелания заявителя при дальнейшем проектировании (проект планировки территории и межевания территории) участка.
Перечень предложений и замечаний от иных участников публичных слушаний:
1.1 В ПЗЗ не соответствуют номера страниц в оглавлении фактическому размещению статей.
1.2 Нет ссылки на документ, устанавливающий код вида разрешенного использования.
1.3 В Ж-1 и Ж-1-1 сделать ссылку – исключая 2.1.1
1.4 Исключить из Ж-1-1 блокированные дома, чтобы не было застройки таун-хаусами.
1.5 Оставить минимальный отступ от границ земельных участков в Ж-1-1 для всех построек.
1.6 Ввести показатель высотности в Ж-2 до 12 метров.
1.7 Оставить в Ж-2 три этажа включая мансардный. Изменение в Ж-2 этажности домов до четырех, включая мансардный для пос.Токсово на текущий момент повлечет проблемы связанные с обеспечением граждан ресурсами (прежде всего водоснабжение и канализация), а так же вызовет еще большие противоречия и несоответствия с материалами измененного генерального плана.
1.8 Изменение зональности на Ж-2 на территории лютеранской церкви недопустимо, так как в этой зональности вообще нет использования территории в религиозных целях.
1.9 Поля для гольфа из Р-3 исключить (или внести в условно разрешенный вид). В п.Токсово рекреационные зоны Р-3 преимущественно расположены на территориях занятых лесами.
1.10 Историко-культурную деятельность в Р-3 перенести в основные виды разрешенного использования.
1.11 О какой охоте в Р-3 (в черте поселения) может идти речь?
1.12 Учитывая большие площади Р-3 сократить процент застройки до 10 процентов.
1.13 Внести в графе прочие показатели высоту ограждения территории Р-3 и обеспечении просматриваемости.
1.14 Учитывая значительное уменьшение и порой полное отсутствие зон зеленых насаждений общего пользования в зонах исторической жилой застройки Ж-1 предусмотреть в ОД-1, ОД-2 максимальный процент застройки не 50 процентов, а уменьшить до 30 процентов, чтобы развитие общественно-деловой зоны проводилось комплексно и имело ландшафтный дизайн или ввести коэффициент обязательного озеленения (30 процентов).
1.15 стационарное медицинское обслуживание, а так же высшее и профессиональное образование перевести в ОД-2 в основные виды использования.
1.16 Участок на севере от ООПТ Вероярви обозначен Ж-1 неверно. Там нет жилой застройки участок не имеет кадастрового номера, ошибка или Ж-1-1.
Решение Комиссии (протокол №1):
Замечание (п.1.1 обращения) – отклонить. Проверено, нумерация страниц соответствует содержанию.
Замечание (п.1.2) – принять. Дополнить проект ПЗЗ ссылкой на приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014г. №540.
Предложение (п.1.3) – отклонить. В проекте ПЗЗ в зоне Ж-1 и Ж-1-1 отсутствует ссылка 2.1.1.
Предложение (п.1.4) - принять, включить блокированную застройку в зоне Ж1-1 в условно разрешенный вид.
Предложение (п.1.5) – отклонить. Минимальные отступы от границ земельных участков в зоне Ж-1-1 предусмотрены ПЗЗ (п.2 статья 30.2).
Предложение (п.1.6) – отклонить. Предельные значения показателей этажности и высоты жилых зданий регулируются Региональными норами градостроительного проектирования Ленинградской области.
Предложение (п.1.7) - отклонить. Изменениями в генеральный план, утвержденными постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2017г. №635 установлена этажность в Ж-2 – 4 этажа. Расчеты обеспечения населения инженерной инфраструктурой учтены в материалах вышеуказанного документа.
Замечание (п.1.8) – отклонить. Указанная зона отнесена к общественно-деловой застройке.
Предложение (п.1.9) – отклонить. Территориальная зона Р3 позволяет размещать площадки для гольфа или конных прогулок, которые являются объектами и сооружениями спортивного назначения.
Предложение (п.1.10) - принять. Внести историко-культурную деятельность в зоне Р3 в основные виды разрешенного использования.
Предложение (п.1.11) – отклонить. Территориальная зона Р-3 допускает размещение вида использования «Охота и рыбалка» в соответствии Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.
Предложение (п.1.12) – отклонить. Процент застройки установлен в федеральных и региональных нормативах градостроительного проектирования.
Предложение (п.1.13) – отклонить. Региональными нормами градостроительного проектирования в территориальной зоне Р-3 высота ограждения не устанавливается.
Предложение (п.1.14) – отклонить. Процент застройки установлен в соответствии с СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Предложение (п.1.15) – принять. В зоне ОД-2 стационарное медицинское обслуживание, высшее и профессиональное образование отнести к основным видам использования.
Предложение (п.1.16) - отклонить. Материалами Генерального плана зона установлена. Границы ООПТ согласованы.
предложения: О внесении изменений в правила землепользования и застройки в части площади земельного участка по адресу: г.п.Токсово, ул.Санаторная, д.44в (ИЖС, площадь 543 кв.м).
Решение Комиссии (протокол №1): Рекомендовать обратиться с данным вопросом в администрацию после утверждения материалов ПЗЗ.
Решение Комиссии (протокол №1): Отклонить предложение в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.
недвижимость в г.п.Токсово. Содержание обращения: Заявление с предложением о внесение изменений в правила землепользования и застройки по отнесению участка п адресу: г.п.Токсово, ул.Зеленая, д.2, к одной зоне Ж1 (участок находится в двух зонах ПЛ 1 и Ж1).
Решение Комиссии (протокол №1): Принять предложение как соответствующее материалам генерального плана.
5) от Кравцовой Е.Ф. (от 15.05.2018г. вх.№348), имеющей в собственности недвижимость в г.п.Токсово. Содержание обращения: Об изменении территориальной зоны Р-1 по участку, расположенному: г.п.Токсово, ул.Чайное озеро, д.30. (зона зеленых насаждений общего пользования) на территориальную зону Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) по данному участку.
Решение Комиссии (протокол №1): Отклонить предложение как несоответствующее материалам утвержденного генерального плана. Необходимо внести изменения в материалы генплана.
6) от представителя по доверенности ФГБОУВО “Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф.Лесгафта, Санкт-Петербург” Пантелеевой Г.В. (от 25.05.2018г. вх.№940/юр). Содержание обращения: Об отнесении земельного участка с КН 47:07:0502024:15 площадью 4.05 га. К территориальной зоне Р-3 (зона объектов спорта, рекреации, туризма).
Решение Комиссии (протокол №1): Предложение отклонено. Представителю заявителя разъяснен порядок внесения изменений в ПЗЗ, рекомендовано обратиться с заявлением при последующем внесении изменений в материалы генерального плана МО “Токсовское городское поселение”.
Решение Комиссии (протокол №1): Предложений и замечаний по ПЗЗ не было. На заданные вопросы дать ответы в установленные законом сроки.
Решение Комиссии (протокол №1): Отклонить заявление по причине соответствия проекта ПЗЗ нормам законодательства, а указанные в обращении вопросы в основном касаются изменения материалов утвержденного генерального плана и не содержат конкретных предложений по ПЗЗ.
Решение Комиссии (протокол №1): Отклонить предложение, так как материалами генерального плана утвержденная зона Р3 была установлена с целью исключения зоны ПЛ-1. Указанная зона не предусматривает строительство объектов капитального строительства, которые могут оказать негативное воздействие на сам земельный участок, а также на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в смежных границах.
Решение Комиссии (протокол №1): Принято решение внести изменения в соответствии с правоустанавливающими документами на участок.
11) от Шамгуновой Ю.И. (от 01.06.2018г. вх.№408) имеющей в собственности недвижимость в СНТ “Лазурное”. Содержание обращения:
11.1 Высказала пожелание о неправомочности постановления Правительства Ленинградской области от 28.12.2017г. №635 об утверждении изменений в генеральный план МО “Токсовское городское поселение”.
11.2 Высказала пожелание об отклонении проекта ПЗЗ МО “Токсовское городское поселение” как несоответствующие действующему законодательству и судебным актам.
11.3 Просит изменить территориальную зону по земельному участку с КН 47:07:1424001:98 c СХ-2 (зона объектов дачных и садоводческих объединений) на СН-2 (зона для размещения объектов Министерства обороны РФ).
11.4 Просит изменить территориальную зону по земельному участку с КН 47:07:1424001:94 c Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) на СН-2 (зона для размещения объектов Министерства обороны РФ).
11.5 Просит изменить территориальную зону по земельному участку расположенному по адресу: г.п.Токсово, ул.Советов, д.45 занимаемому евангелическо-лютеранской церкви c ОД-2 (зона учреждений здравоохранения и социального назначения) на ОД-3 (зона объектов культового назначения).
11.6 Просит изменить территориальную зону по земельному участку расположенному на южном берегу озера Пионерское в г.п.Токсово, в районе ул.Санаторной с Ж-1-1 (подзона планируемой застройки индивидуальными жилыми домами) на Р-1 (зона зеленых насаждений общего пользования) или Р-3 (зона спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений).
11.7 Просит изменить территориальную зону по земельному участку С КН 47:07:0506001:5 c Р-3 (зона спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений) на СН-2 (зона для размещения объектов Министерства обороны РФ).
Решение Комиссии (протокол №1):
по п 11.1 - отклонить. обращение не содержит предложений и замечаний по проекту ПЗЗ;
по п.11.2 - отклонить. Обращение не содержит предложений и замечаний по проекту ПЗЗ;
по п.11.3 - отклонить. В указанном постановлении суда отсутствуют основания для внесения изменений в утвержденные материалы генерального плана;
по п.11.4 - отклонить. В указанном постановлении суда отсутствуют основания для внесения изменений в утвержденные материалы генерального плана;
по п.11.5 - принять. Указанную в обращении зону отнести из ОД-2 в ОД-3;
по п. 11.6 - отклонить. На основании материалов утвержденного генерального плана;
по п. 11.7 - отклонить. На основании материалов утвержденного генерального плана. Судебного спора в настоящее время нет.
Выводы о результатах публичных слушаний:
Настоящее заключение подлежит официальному опубликованию в газете «Вести Токсово» и размещению на сайте МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сети «Интернет».
|
Председатель Комиссии |
|
Прохожев Д.М.
|
|
Секретарь Комиссии |
|
Кузьмина Э.В. |
