ГЕРБ  

Муниципальное образование

«Токсовское городское поселение»

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

 

 

 

 РЕШЕНИЕ

 

 

26 февраля 2020 года                                                                             №1

 г. п. Токсово

 

О результатах деятельности главы

муниципального образования

 

         В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Токсовское городское поселение», заслушав отчет главы муниципального образования «Токсовское городское поселение» Ковальчук О.В. за 2019 год, совет депутатов принял

РЕШЕНИЕ:

 

1. Принять отчет главы муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2019 год к сведению (Приложение).
2. Признать деятельность главы муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по результатам отчета за 2019 год удовлетворительной.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Вести Токсово» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Токсовское городское поселение» http://www.toksovo-lo.ru в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, гласности, законности, правопорядку, административной практике, социальным вопросам, торговле, бытовому обслуживанию, общественному питанию, предпринимательству и малому бизнесу.

 

 

 

Глава муниципального образования                                      О.В. Ковальчук

Приложение

к решению совета депутатов

МО «Токсовское городское поселение»

от 26 февраля 2020 года №1

 

Отчет

главы муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

за 2019 год

 

В сентябре 2019 завершился созыв и пятилетняя работа нашего представительного органа – совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» третьего созыва, избранного на муниципальных выборах в сентябре 2014 года.

На основании статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, Устава муниципального образования «Токсовское городское поселение» представляю Вам отчет о нашей совместной работе за 2019 год.

Наша главная задача – решение вопросов местного значения. Как представительные органы местного самоуправления, мы работаем в тесном взаимодействии с исполнительной властью, принимая нормативно-правовые акты, на основе которых строится дальнейшая работа и администрации поселения, и муниципальных предприятий, и учреждений.

Поэтому результаты работы депутатского корпуса нужно рассматривать комплексно: говорить не об отдельно принятых решениях, а в целом о развитии муниципального образования.

 

За 2019 год было проведено 13 заседаний, рассмотрено 67 вопросов.

 

Главой муниципального образования вынесено шестнадцать проектов решений совета депутатов.

 

Заседания совета депутатов проходили в основном открыто. На заседаниях совета депутатов присутствовали глава администрации, руководители структурных подразделений администрации, приглашались руководители муниципальных предприятий.

При необходимом кворуме средняя явка депутатов за отчетный период – 78,5%

Деятельность совета депутатов осуществлялась в соответствии с планом работы, сформированными на основании предложений главы муниципального образования, председателей депутатских комиссий, депутатов, администрации муниципального образования, а также неотложных вопросов, возникающих в ходе работы и необходимых для решения задач, связанных с обеспечением жизнедеятельности муниципального образования.

Поступившие вопросы предварительно обсуждались на заседаниях постоянных депутатских комиссий. В результате на рассмотрение Собрания депутатов выносились только одобренные депутатскими комиссиями проекты решений. Ряд вопросов рассматривался на совместных заседаниях нескольких комиссий.

За отчетный период состоялось 15 заседаний постоянных депутатских комиссий.  

Внесенные для рассмотрения на заседании совета депутатов муниципальные правовые акты нормативного характера проходили обязательную антикоррупционную экспертизу, направлялись в прокуратуру для получения соответствующего заключения, а также размещались на сайте муниципального образования для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы аккредитованными лицами. Это позволило в значительной степени избежать грубых ошибок и несоответствия правовых актов областному и федеральному законодательству.

Однако, за 2019 год в адрес совета депутатов был внесен 1 протест Всеволожской городской прокуратуры, и 2 замечания. По мерам прокурорского реагирования муниципальные правовые акты были приведены в соответствие с законодательством.

За отчетный период в сфере правового регулирования было принято 30 нормативных правовых актов: 4 решения - по вопросам налогового законодательства, 5 решений - по вопросам бюджетной политики, 1 решение по изменению Правил благоустройства территории муниципального образования, 12 решений социальной направленности.

Достаточно широкий блок вопросов коснулся изменений в части осуществления органами местного самоуправления своих полномочий по решению вопросов местного значения.

Расширен перечень вопросов, утверждение которых отнесено к исключительной компетенции представительного органа. Это утверждение правил благоустройства и стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

Введена форма непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения как сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан. Также активизировалась такая форма участия населения в осуществлении местного самоуправления как сельские старосты.

Большой блок касается вопросов, устанавливающих запреты и ограничения для главы муниципального образования и депутатов.

Работа над бюджетом – главная задача представительного органа власти, одно из исключительных полномочий совета депутатов. Бюджет муниципального образования на очередной год и на плановый период принимался единогласно после проведения процедуры обсуждения на публичных слушаниях.

Бюджет формируется на текущий год и плановый период двух последующих лет. 

 

Основные характеристики бюджета МО «Токсовское городское поселение» на 2019 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета МО «Токсовское городское поселение» в сумме 336 085,90 тысяч рублей, фактическое исполнение 298 782,8 тысяч рублей,

общий объем расходов бюджета МО «Токсовское городское поселение» в сумме 341 971,50 тысяч рублей, фактическое исполнение 293 967,8 тысяч рублей;

 

Подробную информацию об исполнении бюджета по доходам и расходам будет представлено в отчете главы администрации муниципального образования.

Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. За 2019 год было принято 2 решения о проведении публичных слушаний. Вопросы, выносимые на публичные слушания, касались:

- внесения изменений в Устав,

- принятия бюджета и отчета о его исполнении.

 

Также были приняты 2 постановления главы муниципального образования о проведении схода граждан пос. Новое Токсово, дер. Кавголово по выбору старост. 1 постановление о назначении публичных слушаний по вопросу установления постоянного публичного сервитута.

 

В соответствии с требованиями действующего законодательства решения совета депутатов регулярно публиковались в средствах массовой информации и размещались на официальном сайте муниципального образования.

Продолжается сотрудничество с информационным центром «КАДИС», который размещает муниципальные правовые акты в информационной системе «Консультант Плюс».

Ведется работа по включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области принятых советом депутатов документов. За отчетный период передано в регистр - 37 решений совета депутатов.

В течение 2019 года депутаты участвовали в различных мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования поселения.

В отчетном периоде, как глава муниципального образования, я представляла поселение в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями. В этой связи неоднократно принимала участие в заседаниях совета депутатов на районном уровне, совещаниях Правительства Ленинградской области. В отчетном периоде неоднократно принимала участие в работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области».

Принимала участие в планерных совещаниях администрации, совещаниях и мероприятиях.

Основа деятельности представительного органа заключается в эффективной работе с избирателями для обеспечения открытости, прозрачности органов местной власти, осуществления планирования деятельности, реализации этих планов, а также для оценок, выводов и понимания результатов деятельности органов местного самоуправления избирателями.

В 2019 году на имя главы муниципального образования поступило 212 обращений от юридических лиц, 50 письменных обращений граждан (в том числе пять коллективных обращений), 44 устных обращения.

По разделам Типового общероссийского тематического классификатора обращений граждан, организаций и общественных объединений вопросы, содержащиеся в обращениях граждан, распределились следующим образом:

 

оборона, безопасность, законность – 12

государство, общество и политика – 1

 социальная сфера – 7

жилищно-коммунальная сфера –74

 

В адрес главы муниципального образования основное количество обращений поступило по следующим вопросам:

• - оказание материальной помощи – 4 (в связи с пожаром, совет ветеранов для оплаты мобильной связи, помощь спортивной команде)
• - ЖКХ – 74 (ремонт дороги (мостов), освещение улиц, отсутствие воды, проведение водопровода, газификация, размещение контейнерных площадок под мусор и др.)
• - земельные вопросы – 10 (выделение земельных участков на льготной основе, о расширении земельного участка и другие вопросы)
• - социальная сфера –3 (вопросы в сфере культуры, устройство в детсад, организация досуга и ряд других вопросов).
• - разное – 3.

 

Два раза в месяц, первый и третий вторник месяца, главой муниципального образования ведется личный прием граждан.

 

В 2019 году проведены четыре «горячих линии» с жителями поселения.

 

Работа ведется в соответствии с положениями нормативно-правовых актов: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» На поступающие обращения заявителям даются своевременные ответы.

Ряд вопросов на сегодняшний день находятся на контроле. Это, в первую очередь, водоснабжение и водоотведение поселения.

В дальнейшем совету депутатов совместно с исполнительной властью предстоят не менее сложные задачи: это сохранение положительной динамики социально-экономического развития; обеспечение реализации мер по сохранению социальной стабильности; выполнение  утвержденного бюджета.

Завершая доклад, хочу отметить: главное достояние и главный капитал нашего муниципального образования – это люди, которые здесь живут. Для того, чтобы уровень их жизни был достойным, всем нам необходимо упорно и целенаправленно работать – единой командой, каждому ответственно относиться к порученному делу. И тогда мы сможем решить поставленные перед нами задачи. Важно сохранить самодостаточный, эффективный местный бюджет, конструктивные взаимоотношения с регионом, чтобы намеченные планы стали реальностью. Но главное – слушать и слышать жителей и находить у них поддержку и понимание.