Скачать (28.5 Кб)

ПРОЕКТ

Внесен Главой муниципального образования

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ТОКСОВСКОЕГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ВСЕВОЛОЖСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

___ _______ 2022 года № ____

Об утверждении Положения об администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования, совет депутатовпринял

РЕШЕНИЕ:

1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области в новой редакции (приложение).

2. Главе администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области Кузьмину зарегистрировать Положение об администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области в Инспекции Федеральной налоговой службы.

3. Признать утратившими силу:

- решение совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 27.12.05. № 25 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области»;

- решение совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 26.01.2006 №5 «О внесении изменений и дополнений в Положение об Администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»;

- решение совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 21.02.07 № 27 «О внесении изменений и дополнений в Положение об Администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»;

- решение совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 15.04.2019 «О внесении изменений в решение совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» от 27.12.2005 №25 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение»;

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Вести Токсово», разместить на официальном сайте МО «Токсовское городское поселение» http://www.toksovo-lo.ru.

5. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

6. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, гласности, законности, правопорядку, административной практике, социальным вопросам, торговле, бытовому обслуживанию, общественному питанию, предпринимательству и малому бизнесу.

Глава муниципального образования Е.В. Киселева

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

решением совета депутатов

муниципального образования

«Токсовское городское поселение»

Всеволожского района Ленинградской области

от __ _____ 2020 года № __

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрации муниципального образования

«ТОКСОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Всеволожского районА Ленинградской области

1. Общие положения

1. Администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области (далее – муниципальное образование «Токсовское городское поселение»).

Администрация наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования «Токсовское городское поселение», а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение» федеральными законами и (или) законами Ленинградской области.

2. В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и другими нормативными актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ленинградской области, уставом муниципального образования «Токсовское городское поселение», соглашениями о передаче осуществления части полномочий и иными нормативными правовыми актами муниципального образования «Токсовское городское поселение», а также настоящим Положением.

3. Администрация является муниципальным казенным учреждением и обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, гербовую печать со своим наименованием, бланки, штампы со своими реквизитами.

Администрация от имени муниципального образования «Токсовское городское поселение» приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, в том числе выступает от имени муниципального образования «Токсовское городское поселение» или от своего имени в качестве истца и ответчика в судах.

4. Администрация является главным администратором доходов, главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета и главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального образования «Токсовское городское поселение».

Администрация является получателем бюджетных средств бюджета муниципального образования «Токсовское городское поселение».

Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета муниципального образования «Токсовское городское поселение». Администрация имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевой счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Полное наименование администрации – администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области.

Сокращенное наименование – администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение».

Юридический адрес администрации – 188664 Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Токсово, Ленинградское шоссе, дом 55А.

2. Полномочия администрации

1. Администрация муниципального образования Токсовское городское поселение (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами Ленинградской области.

2. Администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение»:

1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования Токсовское городское поселение, установленные законодательством и настоящим уставом за исключением полномочий, отнесенных законодательством и настоящим уставом, и решениями совета депутатов муниципального образования Токсовское городское поселение к полномочиям совета депутатов муниципального образования Токсовское городское поселение и (или) иных органов местного самоуправления;

2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования Токсовское городское поселение федеральными и областными законами Ленинградской области;

3) разрабатывает проект бюджета муниципального образования Токсовское городское поселение, а также проекты программ социально-экономического развития муниципального образования Токсовское городское поселение;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования Токсовское городское поселение, программ социально-экономического развития муниципального образования Токсовское городское поселение и готовит отчет об исполнении бюджета, а также отчеты о выполнении указанных программ;

5) управляет и распоряжается имуществом, средствами местного бюджета,за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов, а также имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности в порядке, определяемом советом депутатов муниципального образования Токсовское городское поселение;

6) создает муниципальные предприятия и учреждения;

7) формирует и размещает муниципальные заказы;

8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными и региональными законами, уставом муниципального образования Токсовское городское поселение.

3. Областными законами Ленинградской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между администрацией муниципального образования Токсовское городское поселение и органами государственной власти Ленинградской области, за исключением полномочий администрации в сферах управления муниципальной собственностью, формирования и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования Токсовское городское поселение, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3. Глава администрации

1. Глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия.

2. Глава администрации назначается на должность по контракту на конкурсной основе с соблюдением порядка и требований, установленных действующим законодательством и уставом муниципального образования «Токсовское городское поселение».

3. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение», принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается советом депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение».

4. Полномочия главы администрации

1. Глава администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» осуществляет полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, контрактом с главой администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение».

2. Права и обязанности главы администрации установлены федеральным законодательством, областным законодательством, Уставом муниципального образования и муниципальными нормативными правовыми актами, контрактом с главой администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение»

3. Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

4. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

5. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке в случаях, определенных частями 11 и 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации, а в случае невозможности исполнения им обязанностей, уполномоченный муниципальный служащий, определяемые решением совета депутатов муниципального образования Токсовское городское поселение.

5. Заместители главы администрации

1. Глава администрации имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации. Количество заместителей главы администрации определяется структурой администрации.

2. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией.

3. В период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет заместитель главы администрации, если распоряжением на исполнение обязанностей не предусмотрено иное. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением администрации о назначении на исполнение обязанностей.

6. Структура администрации

1. Структура администрации утверждается советом депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение».

2. Формирование администрации осуществляет глава администрации в соответствии со структурой администрации и предельной численностью муниципальных служащих администрации, утвержденных советом депутатов.

3. Структурные подразделения администрации являются отраслевыми подразделениями и осуществляют свою деятельность на основании положений о структурных подразделениях администрации, утверждаемых главой администрации.

4. Численный состав администрации определяется ее штатным расписанием, которое утверждается распоряжением администрации в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на содержание администрации.

5. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющееся должностями муниципальной службы.

7. Трудовые отношения в администрации

1. Сотрудники администрации, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. Отдельные сотрудники администрации занимают должности по обеспечению деятельности администрации и не являются муниципальными служащими.

Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Токсовское городское поселение», в том числе Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение».

2. Каждый сотрудник администрации работает на основе должностной инструкции.

Должностная инструкция утверждается главой администрации и должна быть подписана работником.

3. Денежное содержание муниципальным служащим администрации и работникам администрации, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, выплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования «Токсовское городское поселение» в соответствии с федеральным и областным законодательством и решением совета депутатов «Об установлении должностных окладов, размеров дополнительных выплат, должностей муниципальной службы, а также должностей, не являющихся должностями муниципальной службы и порядка их осуществления в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение».

8. Взаимодействие главы администрации с советом депутатов

Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов муниципального образования;

2) представляет совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

5) вносит на рассмотрение совета депутатов муниципального образования проекты нормативных правовых актов;

6) вносит на утверждение совета депутатов муниципального образования:

- проекты бюджета поселения и отчеты о его исполнении;

- проекты решений совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете поселения;

- проекты решений совета депутатов об образовании земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель государственная собственность на которые не разграничена;

- проекты решений совета депутатов об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования и внесенные изменения в местные нормативы градостроительного проектирования;

- проекты решений совета депутатов об утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;

- проекты решений совета депутатов об утверждении и актуализации (корректировке)

Схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования;

- проекты решений совета депутатов об утверждении и актуализации (корректировке)

Схема размещения нестационарных торговых объектов;

- проекты решений совета депутатов об учреждении и ликвидации муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия, муниципального учреждения;

- проекты решений совета депутатов о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

- проекты решений совета депутатов о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение» муниципальному образованию «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов;

8) представляет на утверждение совета депутатов планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении.

9. Ответственность администрации, должностных лиц администрации

1. Администрация и должностные лица муниципального образования «Токсовское городское поселение» несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

10. Заключительные положения

1. Администрация может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Реорганизация, требующая увеличения бюджетных расходов на содержание администрации, либо ведущая к изменению установленной структуры администрации, осуществляется главой администрации по решению совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение».

3. Ликвидация администрации в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, производится главой администрации по решению совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение».

4. При реорганизации документы администрации подлежат передаче ее правопреемнику, при ликвидации - в муниципальный архив.

5. Изменения и (или) дополнения в настоящее Положение вносятся решением совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение».

6. Вопросы, не урегулированные данным Положением, определяются Федеральными законодательством, законами Ленинградской области, нормативными актами муниципального образования «Токсовское городское поселение».