«Токсовское городское поселение»
8 (81370) 38-025
Проект вносит
Администрация МО«Токсовское городское поселение»
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Токсовское городское поселение»
(_______________ СОЗЫВ)
РЕШЕНИЕ
«____»__________2019 года |
№ _____ |
Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования «Токсовское городское поселение» |
В целях реализации ст. 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 28.12.2018 №147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» (далее - областной закон № 147-оз), в соответствии с Уставом муниципального образования «Токсовское городское поселение» (далее – Устав), Совет депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» (далее – Совет депутатов)
РЕШИЛ:
Глава муниципального образования О.В. Ковальчук
Приложение
к решению Совета депутатов
от «____»_________2019года №_____
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке подготовки и проведения схода граждан в населенных пунктах муниципального образования «Токсовское городское поселение»
Действия настоящего положения не распространяется на сходы граждан, осуществляющие полномочия представительного органа муниципального образования.
Участие в сходе граждан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие жителей поселения в сходе граждан, а также на их свободное волеизъявление.
Жители поселения участвуют в сходе граждан на равных основаниях. Каждый житель поселения на сходе граждан имеет один голос.
Сход граждан проводится по вопросам:
1) решения вопроса изменения границ муниципального образования «Токсовское городское поселение», влекущего отнесение территории населённого пункта к территории другого муниципального образования «Токсовское городское поселение»;
2) решения вопроса введения и использования средств самообложения граждан на территории населённого пункта;
3) решения вопроса о выдвижении кандидатуры старосты сельского населённого пункта, а также решение вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты сельского населённого пункта;
4) выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
1) органов местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение»;
2) инициативной группы граждан, имеющих право на участие в сходе, при этом количество граждан, инициирующих проведение схода, не может быть менее 10 человек;
3) органов территориального общественного самоуправления на соответствующей территории муниципального образования «Токсовское городское поселение»
3.1. Подписи жителей поселения вносятся в подписные листы (согласно Приложению №1), в которых указываются следующие сведения:
вопросы, выносимые на сход граждан,
фамилия, имя, отчество, дата рождения,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого жителя поселения, поддерживающего инициативу проведения схода граждан,
адрес его места жительства,
подпись и дата внесения подписи.
Подпись и дата ее внесения ставятся только самим жителем поселения.
3.2. Подписные листы заверяются лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения. Заверенные подписные листы направляются Главе МО.
Подписные листы, содержащие в совокупности менее 10 подписей, не подлежат рассмотрению.
3.3. Проверка поступивших подписных листов осуществляется в течение 3 рабочих дней. Для этого правовым актом Главы МО создается комиссия по проверке подписных листов в количестве трех человек. В состав комиссии по проверке подписных листов могут входить только жители поселения, обладающие избирательным правом, при этом комиссия не может состоять только из муниципальных служащих.
3.4. Комиссия по проверке подписных листов исключает из них:
1) подписи, выполненные от имени жителя поселения другим лицом;
2) подписи граждан, не являющихся жителями поселения;
3) подписи жителей поселения, не обладавших на момент ее внесения избирательным правом;
4) подписи жителей поселения без указания каких-либо из требуемых сведений либо без указания даты внесения подписи;
5) подписи жителей поселения, даты внесения которых проставлены не собственноручно жителями поселения;
6) подписи жителей поселения, о которых указаны неверные данные в подписных листах;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен;
8) все подписи в подписном листе, если в нем отсутствуют какие-либо сведения, которые должны быть в нем указаны в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
По результатам проверки комиссия составляет протокол и представляет его на рассмотрение Главе МО.
3.5. Глава МО на основании протокола комиссии по проверке подписных листов принимает решение об отказе в проведении схода граждан в случае, если в результате исключения комиссией подписей из подписных листов общее количество действительных подписей составило менее 10, а также в случае, если выносимый на сход граждан вопрос не относится к компетенции схода граждан.
Отказ в проведении схода граждан может быть обжалован в суд.
3.6. Глава МО, если основания для отказа в проведении схода граждан отсутствуют, не ранее чем через 5 и не позднее чем через 10 рабочих дней со дня выдвижения группой жителей поселения инициативы о проведении схода принимает решение о проведении схода.
3.7. Жители поселения, обладающие активным избирательным правом, в течение 5 рабочих дней со дня выдвижения инициативной группой граждан инициативы о проведении схода вправе предлагать Главе МО для включения в повестку дня схода граждан иные вопросы.
Глава МО вправе включить предложенные вопросы в повестку дня схода граждан или отклонить их.
Не могут быть включены в повестку дня схода граждан вопросы, не относящиеся к компетенции схода граждан.
Информационные материалы по вопросам схода граждан размещаются одновременно с правовым актом о проведении схода граждан в тех же источниках.
1) составление списка жителей поселения, имеющих право участвовать в сходе граждан;
2) назначение лиц, ответственных за регистрацию участников схода граждан;
3) подготовка предложений по составу счетной комиссии схода граждан;
4) подготовка предложений по секретарю схода граждан;
5) подготовка помещения или территории для проведения схода граждан;
6) изготовление бюллетеней;
В помещении должны быть сидячие места для размещения жителей поселения, стол для регистрации жителей поселения, стол для работы счетной комиссии, трибуна для выступлений, ящик для голосования.
Сход граждан также может проводиться на улице, в случае, если позволяют погодные условия.
Каждый бюллетень должен быть заверен подписью главы Администрации.
Глава 3. Порядок проведения схода граждан
Председательствующий на сходе граждан, организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, осуществляет подсчет голосов, обеспечивает установленный порядок голосования.
К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.
Глава 4. Решение схода граждан
определяется кандидатура, набравшая наибольшее количество голосов от числа принявших участие в голосовании;
решение по вопросу выдвижения победившей кандидатуры на должность старосты считается принятым, если за неё проголосовало более половины участников схода граждан.
Приложение № 1
к Положению о сходе граждан
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся жители населенного пункта _______________ (наименование населенного пункта) муниципального образования (наименование муниципального образования) выдвигаем инициативу проведения схода граждан по вопросу: изменения границ муниципального образования «______________» (наименование муниципального образования), влекущего отнесение территории населённого пункта к территории другого муниципального образования «______________» (наименование муниципального образования); введения и использования средств самообложения граждан на территории населённого пункта; о выдвижении кандидатуры старосты сельского населённого пункта; о досрочном прекращении полномочий старосты сельского населённого пункта; выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (нужное выбрать).
В качестве кандидата на назначение старостой _____________________________ (наименование сельского населенного пункта) предлагаем ___________ (Ф.И.О), ___________ (дата рождения),_______________ (адрес), ____________ (паспортные данные) [1].
Основанием досрочного прекращения полномочий старосты является ____________________ (указать обстоятельства, являющиеся основанием прекращения полномочий)[2].
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Домашний адрес |
Данные паспорта (или заменяющего его документа). |
Подпись и дата подписания листа |
Подписи заверяю ____________________________________________________________
___________________________________________________________________ (ФИО, дата рождения, данные паспорта (или заменяющего его документа), адрес места жительства лица, осуществляющего сбор подписей).
______________________(дата, подпись)
Приложение № 2
к Положению о сходе граждан
_________________________
подпись главы
Администрации ________________
БЮЛЛЕТЕНЬ
для голосования на сходе граждан
населенного пункта _______________ (наименование населенного пункта) муниципального образования (наименование муниципального образования) _________________ 20_ г.
(дата проведения схода граждан)
Разъяснение порядка заполнения бюллетеня для голосования
Поставьте напротив каждого вопроса любой знак в одном пустом квадрате (да или нет).
Бюллетень, в котором напротив вопроса любой знак проставлен более чем в одном квадрате (да или нет) либо не проставлен ни в одном, не учитывается при подсчете голосов по данному вопросу.
Бюллетень, не заверенный подписью главы муниципального образования, признается бюллетенем не установленной формы и при подсчете голосов не учитывается.
№ вопроса |
Формулировка вопроса |
Ответ |
|
ДА |
НЕТ |
||
Приложение № 3
к Положению о сходе граждан
ПРОТОКОЛ
СХОДА ГРАЖДАН
населенного пункта _______________ (наименование населенного пункта) муниципального образования (наименование муниципального образования)
"_____"_______________ года
(дата проведения)
______________________________________
(место проведения)
_____________________________________________________________
общее число граждан, проживающих на (соответствующей территории)
и имеющих право на участие в сходе граждан
Присутствовали: ________________________
Председательствующий на сходе граждан _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь схода граждан _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Члены счетной комиссии: ___________________________________
(фамилии, имена, отчества)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Доклад .......
Информация....
____________ краткое содержание выступления (Ф.И.О.)
Выступили:
______________ краткое содержание выступления (Ф.И.О.)
Решили:
Результаты голосования «за»
«против»
«воздержался»
Решение принято (не принято)
Председательствующий на сходе
граждан __________________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь схода
граждан __________________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Положению о сходе граждан
Согласие на назначение старостой ____________(наименование населенного пункта)___________________ (наименование муниципального образования)
Я, ________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения, адрес проживания, данные паспорта или заменяющего его документа), согласен (согласна) на назначение меня старостой ______________________ (наименование населенного пункта).
Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение суда о признании недееспособным или ограничении дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, я не замещаю государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.
Я, в целях назначения меня старостой _____________ (наименование населенного пункта), даю согласие органам местного самоуправления ____________ (наименование муниципального образования) на обработку моих персональных данных, то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Настоящее согласие действует со дня его подписания и действует до окончания срока полномочий старосты.
_______________ ____________ _________
дата подпись расшифровка
[1] В случае инициативы выдвижения кандидатуры старосты.
[2] В случае инициативы прекращения полномочий старосты.