228 от 21.05.2020

Скачать (71 Кб)

   ГЕРБ                                

Муниципальное образование

«Токсовское городское поселение»

Всеволожского муниципального района Ленинградской области

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      21.05.2020                                                                                          № 228

    г. п. Токсово      

Об утверждении Положения об организации

и ведении гражданской обороны в муниципальном

образовании «Токсовское городское

поселение» Всеволожского муниципального

района Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Постановлением Губернатора Ленинградской области от 21.12.2009 № 122-пг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ленинградской области», в целях приведения нормативных правовых актов муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствие действующему законодательству, администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 24.01.2011 № 06 «Об организации и ведении гражданской обороны» признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вести Токсово» и на официальном сайте муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области www.toksovo-lo.ru в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                                    С.Н. Кузьмин

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования                                                                      

«Токсовское городское поселение»

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

№ 228 от 21.05.2020

(Приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне                         в Российской Федерации», Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687                         «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны                       в муниципальных образованиях и организациях», Постановлением Губернатора Ленинградской области от 21.12.2009 № 122-пг «Об утверждении Положения                  об организации и ведении гражданской обороны в Ленинградской области»                       и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне                    в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных действующим законодательством в области гражданской обороны.
3. Мероприятия по гражданской обороне организуются в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
4. Подготовка к ведению гражданской обороны в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке                к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,                                 и осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере гражданской обороны.
5. Ведение гражданской обороны организуется и проводится на основании Плана основных мероприятий муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. План на год разрабатывается администрацией муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и согласовывается с отделом по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Ведение гражданской обороны в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера                  в военное время.
8. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществляется администрацией муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне.

9. Администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.
10. По решению администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются администрацией муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствующих положениях о спасательных службах.

В состав спасательной службы входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Положение о спасательной службе муниципального образования разрабатывается администрацией муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Ленинградской области и утверждается главой администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

11. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия, предназначенная для выполнения эвакуационных мероприятий при угрозе                       и возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,              в мирное время на территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Эвакуационная комиссия возглавляется заместителем главы администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии, утверждаемым руководителем гражданской обороны муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
12. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают руководители гражданской обороны администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

13. Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования «Токсоское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществляет должностное лицо, возглавляющее администрацию муниципального образования «Токсоское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Должностное лицо, возглавляющее администрацию муниципального образования «Токсоское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

14. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной                      в муниципальном образовании «Токсоское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, являются работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

Администрация муниципального образования «Токсоское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществляет назначение работников по гражданской обороне, разрабатывает и утверждает их функциональные обязанности и штатное расписание.

Работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, подчиняются непосредственно главе администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

15. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории Российской Федерации организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею. Администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области представляет информацию в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
16. Мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации                              и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.
17. Администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в целях решения задач в области гражданской обороны в пределах своих полномочий планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:
    • по подготовке населения в области гражданской обороны;
    • по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
    • по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
    • по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
    • по обеспечению своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
    • по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;
    • по определению перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;
    • по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
    • по созданию, подготовке и обеспечению готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями;
    • по обеспечению готовности коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, и планировании их действий;
    • по восстановлению и поддержанию порядка на территории, пострадавшей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера                         и террористических акций;
    • по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий                         и сооружений, специальной обработке техники и территорий;
    • по обнаружению и обозначению территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
    • по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
    • по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ               в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного                 и техногенного характера;
    • по световой и другим видам маскировки.